土地+矿产资源 广西强化自然资源要素保障支持产业振兴



近日，广西人民政府办公厅发布了《关于加强自然资源要素保护支持产业振兴的意见》（以下简称《意见》），从三个方面进一步提高了工业项目自然资源要素的保护水平。这是广西首个整合土地和矿产资源要素支持产业发展的政策文件，覆盖面和力度前所未有。

在加强规划指导和空间保障方面，《意见》明确，要抓住各级各类土地空间规划编制的机遇，从规划空间、布局和结构布局上充分考虑工业用地和工业园区的发展方向和需求，并留有足够合理的发展空间。同时，充分发挥规划引领作用，鼓励产业集聚和产能扩张，引导产业项目集约高效利用资源。在土地和空间规划审批生效前的过渡期内，应实施特殊的管理政策，确保过渡期在建的重大工业项目能够及时解决合规问题。

在加大工业项目用地和用矿保障方面，《意见》提出了“1+3”土地要素保障机制，即通过登记增量、盘活存量、善用流量、提高效率等方式，提升土地要素供给能力；提出多种方式实现耕地占补平衡，实施灵活的土地供应方式，探索实施“工业项目”转移，鼓励混合土地供应，促进砂岩和土壤矿物“净采矿权”转移，开展地热、矿泉水等矿产开采权转让改革试点，优先保护重点产业发展所需矿产资源等“放松管制+创新”措施，进一步优化工业用地和矿产配置，促进自然资源的保护和高效利用。

在提高审批效率和服务效率方面，《意见》提出，要继续深化土地和矿山审批改革，实施“不动产登记+税收”改革，深化企业便民服务措施，实现审批流程简单、材料少、，更短的时间限制和更好的服务。同时，进一步推进重大项目用地保障，突破“四个一”行动，建立重大基础设施项目“三方”联动保障机制，完善重大项目用地全生命周期管理机制，不断提高服务保障效率和监管水平。

此外，《意见》明确，产业扶持政策适用于自治区行政区域内符合国家产业政策和投资方向要求的二、三产业项目，不包括房地产项目。自公布之日起施行，有效期5年。